Approuvé le 27 mai 2026 par le gouvernement fédéral, ce plan permet à la Belgique de saisir les opportunités de l’e-commerce tout en luttant fermement contre les pratiques déloyales et les produits dangereux. Il vise à mieux encadrer le développement rapide du commerce en ligne, à renforcer la protection des consommateurs et à garantir une concurrence loyale pour les entreprises, PME, artisans, indépendants, commerçants belges et européens. 

Risques pour la sécurité 

En 2025, les douanes ont enregistré plus de 1,3 milliard de colis en Belgique, soit en moyenne 3,6 millions par jour, avec des pics atteignant 4,7 millions de colis par jour en janvier 2026. Plus de 90% de ces colis proviennent de Chine, confirmant le rôle de la Belgique comme l’une des principales portes d’entrée du marché intérieur européen.  

Derrière cet afflux massif de produits vendus en ligne, vêtements, cosmétiques, jouets ou encore chaussures de sécurité, se cachent toutefois des risques majeurs pour la sécurité des consommateurs et la concurrence loyale. Des analyses montrent ainsi que jusqu’à 40% des produits importés ne respectent pas les normes européennes de sécurité et de qualité, tandis que jusqu’à 90% ne sont pas pleinement conformes à la réglementation européenne. 

Ce modèle basé sur des millions d’envois individuels à très bas coût soulève également des enjeux environnementaux majeurs en matière de transport, de déchets et de durabilité. 

Moteur économique 

Il s’agit également de permettre à la Belgique de tirer pleinement parti des opportunités économiques du commerce numérique, tout en luttant fermement contre la concurrence déloyale et les produits dangereux. L’e-commerce constitue aujourd’hui un moteur important de l’économie belge. Environ un tiers des entreprises belges vendent via des canaux e-commerce, tandis que le commerce électronique représente désormais près de 30% du chiffre d’affaires total des entreprises belges, bien au-dessus de la moyenne européenne qui s’élève à 19%. “Nous ne sommes pas contre l’e-commerce. Nous sommes contre le dumping et l’absence de règles”, précise le ministre de l’Economie.  

Contrôles et interventions 

Le plan d’action s’articule autour de huit axes stratégiques qui portent sur le renforcement de la surveillance du marché et de la sécurité des produits, une coopération accrue entre les douanes et les services d’inspection, la poursuite de la digitalisation des systèmes de contrôle et de données, une collaboration structurelle avec les plateformes en ligne, une meilleure protection et sensibilisation des consommateurs, le soutien aux entreprises et PME belges, un cadre réglementaire européen plus solide ainsi qu’une défense renforcée des intérêts belges dans le commerce numérique international. 

Le plan prévoit notamment : 

• Une participation belge plus active au sein des politiques européennes avec une attention particulière portée à la sécurité des produits, aux contrôles douaniers et à la concurrence loyale, notamment face aux nouveaux modèles économiques tels que le B2B2C et le dropshipping, afin d’assurer une application effective et harmonisée des règles au sein du marché intérieur.
• Un modèle de contrôle du respect de la réglementation adapté à l’essor de l’e-commerce. L’objectif est de faire évoluer le modèle de contrôle du respect de la règlementation de ce nouveau marché en ligne colossal, de coordonner efficacement les actions des différentes autorités, et de passer d’une intervention réactive à une surveillance proactive basée sur les données.   
• Un encadrement plus strict de l’attribution du nom de domaine « .be », afin que les entreprises établies hors de l’Union européenne ne puissent pas y recourir sans garanties suffisantes, sachant que les consommateurs belges associent fortement un site en « .be » à la confiance et à la sécurité lors de leurs achats en ligne et une intensification des contrôles et de la coopération entre les services compétents avec l’appui des technologies numériques pour améliorer la détection et le suivi des fraudes. 

5 euros à partir de novembre 

La mise en œuvre du plan d’action sera assurée par les administrations compétentes, à savoir le SPF Économie, le SPF Santé publique, les Douanes et l’IBPT. Un suivi structurel, une coordination renforcée entre administrations ainsi qu’une évaluation continue des différentes mesures sont également prévus.  

Ces mesures s’inscrivent pleinement dans le prolongement des actions européennes en matière d’e-commerce. Pour rappel, à partir du 1^er juillet 2026, l’exonération des droits de douane sur les petits colis provenant de pays hors UE sera supprimée, avec une introduction d’un droit de douane forfaitaire de 3 euros par groupe de produits. A partir de novembre 2026, une redevance de gestion de 2 euros par envoi sera due. Ces mesures entraîneront une hausse des coûts, tout en renforçant les contrôles, en réduisant l’intérêt des colis de faible valeur et en favorisant des conditions de concurrence plus équitables.